2026年政府工作报告

发表时间： 2026-03-06 10:24 来源：清城区人民政府办公室　　

政府工作报告

——2026年2月11日在清远市清城区

第九届人民代表大会第六次会议上

清远市清城区人民政府区长 庄志辉

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2025年和“十四五”时期工作回顾

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是清城高质量发展极不平凡、具有重大意义的一年。习近平总书记亲临广东视察并出席第十五届全国运动会开幕式，作出一系列重要讲话重要指示，全区广大干部群众牢记习近平总书记对清远等地要“走得再快一点”的殷殷嘱托、感恩奋进。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署^［^1］，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，纵深推进“百千万工程”^［²^］，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，清城高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）坚持聚力发展、提质增效，经济综合实力持续增强。坚决当好全市经济发展“排头兵”，围绕全区主要经济指标和36项核算基础指标，强化分析调度，全力补短板强弱项。全区完成地区生产总值845.22亿元，同比增长4.9%，占全市比重36.5%。规上工业增加值、规上服务业营业收入、进出口总额、社会消费品零售总额分别增长6.9%、19.0%、10.9%、3.4%，地方一般公共预算收入可比增长12.5%。65个重点项目完成年度投资88.02亿元、完成率118.2%。成功争取超长期特别国债、专项债等资金支持近24亿元，获批用地2136.8亩、供地1725亩，获批水田指标961.7亩。加力落实“两重”“两新”^［³^］及一揽子增量政策，推动以旧换新带动消费超21.8亿元。市场经济主体数量增长12.8%，新增“四上”企业^［⁴^］245家、净增132家。新亚电缆成功上市，3家企业获评省级以上绿色工厂，入选省首批投资促进激励资金奖励对象名单、成功申报省食品工业培育试点县，上榜广东县域经济综合实力十五强。

　　（二）坚持链式发展、集群突破，现代产业体系初具规模。依托广清高质量一体化，积极构建“3+1+N”产业体系^［⁵^］，全力推进实体经济发展提质增效。全面推进“大招商”、招商引资“一把手”工程，组建3支驻外招商队，邀请来清考察企业81家，成功引入万洋众创城等项目52个、投资额176.79亿元。广清纺织园建成标准厂房120万平方米，清远华南数字经济产业园聚集企业超300家。做好重大产业平台服务，助力高新区、广清产业园新签约项目共185个、投资额合计超196亿元，获评大湾区营商环境创新实践“年度经济功能区优秀奖”。新增市级以上研发平台2家，新认定高新技术企业17家，R&D经费投入强度^［⁶^］居粤东西北前列，时尚、智能家居等3个产业入选省县域特色产业，高性能结构材料产业集群成功申报省中小企业特色产业集群。

　　（三）坚持高位推进、城乡协调，“百千万工程”初见成效。顺利通过省“百千万工程”三年初见成效督查验收，产业发展、新型城镇化建设等经验做法获省通报表扬。强化粮食安全和重要农产品供给保障，新（扩）建育秧中心2个、育秧产能提升1万亩，粮食单产和总产实现“双增长”，成功申报为全国水稻单产提升整建制推进县。大力发展特色农业产业，清远鸡出栏超2551万羽、同比增长4.1%，与华南农业大学合作共建清城区高附加值农业产业园、完成49个品种试种，4家企业进驻飞来峡农产品（食品）加工产业园。培育典型镇村16个，龙塘镇典型村片区入选省级典型村片区培育项目，东城街道新桥村获评省“百千万工程”表现突出集体，2个典型村获全国文明村称号。完成和美乡村建设68个、农村“四小园”^［⁷^］118处、风貌提升示范路线310公里、农房品质提升5200余栋。268个集体经济组织完成股份制改革，农村集体“三资”^［⁸^］平台交易831宗，成交金额7.13亿元、溢价超3115万元。积极开展全域土地综合整治，完成耕地集中整治区建设1322.7亩。“公益+微利”模式引导60家企业认领189个公益项目、金额超5.5亿元。112个涉农行政村（社区）集体经营性收入均达到15万元，农村居民人均可支配收入超2.96万元。

　　(四)坚持资源活化、业态创新，文旅融合产业长足发展。成功引进炎石赛车谷、山海经世界主题公园等5个重大文旅项目、总投资126亿元。17个重点文旅项目累计完成投资15.88亿元，湖蝶湾度假区、北江数字夜经济等一批文旅项目建成运营。清远长隆带动周边住宿主体增长300%、餐饮主体增长123%，东城片区旅游环线建设有序推进，推出主题旅游线路19条、串联全区80%以上旅游资源。主（协）办第十五届全运会、省旅游文化节、清远鸡美食嘉年华、演唱会等各类文旅体活动超70场。开展书香节、“文化进万家”等文化惠民活动200场次。和秧合社获评省农文旅融合发展优质项目。全年接待游客801.23万人次、旅游收入95.86亿元，分别同比增长24.7%、31.5%。

　　（五）坚持优化布局、融合互通，城市承载能力稳步提升。深入推进广清高质量一体化，广清城际全线、清远直达香港高铁开通运营，配合市推进广清永高铁项目前期工作，清花高速清城段总体进度达94%，广清大道快速化改造项目稳步推进，旅游大道、城西大道等一批市政道路加快建设。推进环省职教城经济圈建设，燕湖新城建设有序推进，职教三路建成通车，“四馆一中心”^［⁹^］启动市场化运营，市图书馆、博物馆新馆面向公众开放。城市更新行动稳步推进，新建污水管网41公里，完成迎咀、银盏灌区节水改造工程，中心城区地下排水设施综合治理等一批水利项目有序推进。新建碧道6.9公里、口袋公园4个、5G基站294个，全区光纤入户率、生活垃圾收运体系覆盖率均达100%，助力我市生活垃圾分类国考成绩稳居全国中等城市“第一档”。

　　（六）坚持生态优先、绿色发展，绿美生态建设加速推进。持续开展绿美生态建设“六大行动”^［¹⁰^］，完成森林质量精准提升行动总任务4.4万亩，新增种植苗木超16.43万株，完成生态修复面积65.51公顷，建成飞霞山省级生态公益林示范区，石角镇石岐村获评推进绿美广东生态建设工作表现突出集体。打好污染防治攻坚战，PM₂_.₅浓度达到市考核目标，7个国省市考断面水质均值达标,成功入选省全域幸福河湖建设规划，水经济项目多次获央视新闻报道。整治“散乱污”企业（场所）1013家、综合整治面积约91万平方米。大力发展绿色经济，猴耳环特色林业产业发展初见成效，林业指标产值超3.61亿元、同比增长6.0%，屋顶光伏并网装机规模新增21.51万千瓦，清远石角天然气分布式能源站项目实现投产送电。

　　(七)坚持基础提质、服务均衡，民生福祉更加可感可及。投入45.07亿元用于民生支出，同比增长5.7%，占一般公共预算支出78.3%。十件民生实事全面完成。城镇新增就业超1.2万人，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划^［¹¹^］，“三项工程”^［¹²^］培训6978人次。发放各类民生资金1.59亿元、惠及群众超50万人次，农村低保、农村特困、困难残疾人生活补贴均有提高。建成“长者饭堂”52家，特殊困难老年人家庭适老化改造82户，凤城街道翠湖社区、东城街道青云社区入选全国示范性老年友好型社区创建单位。积极落实生育服务支持政策。推进“积分入学”^［¹³^］改革，新（改、扩）建及扩容学校（幼儿园）15所、新增公办学位7230个，松苏岭中学正式启用，开通省职教城校园公交快线3条。紧密型县域医共体建设加快推进，区疾控中心、东城社区卫生服务中心投入使用。常态化开展扫黑除恶、“扫黄打非”、禁毒、反诈等工作，公安工作满意度排名全市第一。

　　(八)坚持改革赋能、改进作风，有为政府效能显著提升。坚持把政治建设摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓好省委巡视反馈问题整改“后半篇”文章。落实为基层减负，压减对基层督查考核事项664项。创新打造“无否决权窗口”，新增“跨域通办”事项210项。坚持“过紧日子”，压减一般性项目支出2.74亿元，“三公”经费预算执行下降2.8%。主动向区委报告有关事项，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及监察、司法、审计和群众监督，办理人大代表建议、政协委员提案191件，答复率、满意率均达100%。

　　2025年，我们以奋进的姿态为“十四五”收官画上圆满句号。回首过去的五年，面对“世纪疫情”“300年一遇特大洪水”的严重冲击和经济下行的严峻挑战，我们始终紧盯发展目标，保持政治定力、激发改革活力、凝聚发展合力，在应对变局中因势而谋，在动能转换中蓄势而进，在创新突破中乘势而上，“十四五”目标任务全面完成，清城经济社会发展取得令人欣喜的成就。

　　——五年来，我们坚定不移夯实经济大盘“稳”的基础，综合实力实现新跨越。全区地区生产总值突破800亿元大关，工业总产值、外贸进出口总额分别达到1800亿元、200亿元，经济规模稳居全市之首。地区生产总值、工业投资、规上工业增加值年均增长分别为4.1%、14.2%、8.8%。累计推进重点项目265项，完成投资363.9亿元、完成率115.9%；引进新材料、装备制造、现代物流、食品加工等产业项目255个；配合建成省职教城二期、佛清从高速、潖江蓄滞洪区等一批重大项目。全力推进全国文明城市创建工作，助力清远市获评全国文明城市称号。

　　——五年来，我们坚定不移加快一体发展“进”的步伐，城乡融合取得新成效。落实户籍政策，保持城镇落户“零门槛”，城镇化率达86.5%。累计推动167个城乡融合重点项目建设，清远体育中心、南岸公园等建成使用，改造老旧小区534个，新（改、扩）建市政道路、三级公路7条，建成建筑垃圾临时消纳场所9处，新建污水管网412.8公里。以“头号力度”推进“百千万工程”，全面完成乡镇建设规划编制、美丽圩镇“七个一”建设^［¹⁴^］，累计创建和美乡村1594个，获评典型镇3个、培育典型村32个。投入近2.12亿元实施国省干线提质163.7公里，完成农房品质提升超1万栋，提升“四好农村路”354.3公里，实现镇（街道）生活污水处理、农村集中供水全覆盖。城乡居民收入比降至1.47:1。

　　——五年来，我们坚定不移转换增长动力“强”的引擎，产业结构优化新布局。全区三次产业结构优化调整为3.8:41.3:54.9。农业发展步伐坚实，农林牧渔业总产值年均增长4.8%，清远鸡全产业链产值达63亿元，丝苗米、麻竹笋种植面积合计超49万亩。清城区现代农业产业园通过“国家园”认定，创建清城区高附加值农业产业园，飞来峡农产品（食品）加工产业园招商顺利。工业支撑作用凸显，累计拥有规上工业企业479家、高新技术企业297家，单位地区生产总值能耗年均下降2.4%。成功培育4家百亿产值企业，助力5家公司成功上市。文旅业持续释放活力，“清新区-清城区南”入选省全域打造整县推进农文旅融合发展试点，清远长隆开业运营，获评AAA级及以上景区3个，成功主（协）办第十六届省运会、清远马拉松、粤港澳龙舟赛、横渡北江等大型活动，与花都区联合打造广清接合片区旅游先行示范区特色主题自驾游线路5条。累计接待游客近2817万人次，实现旅游收入301.28亿元。

　　——五年来，我们坚定不移拓展内外协同“联”的维度，区域合作开创新局面。落实市“融湾崛起”战略举措，持续深化广清高质量一体化发展，成功纳入广州都市圈。广清城际、磁浮旅游专线、广连高速、佛清从高速建成通车。北江千吨级航道建成通航。广清产业园累计投（试）产工业企业203家，形成“3+2”现代产业体系^［¹⁵^］。广清纺织园入选省承接产业有序转移主平台片区之一，累计引进项目113个，形成“3+1”产业体系^［¹⁶^］。清城、清新一体化加快推进，广州、清城两地教育、医疗结对帮扶进一步深化，“跨省通办”“跨城通办”事项达1220项。

　　——五年来，我们坚定不移筑牢生态屏障“护”的根基，绿美清城绘就新画卷。入选国家县域节水型社会达标县（区），六项污染物指标浓度全面达到国家空气质量二级标准，大气环境质量综合指数较“十三五”时期末改善9.2%。河湖长制考核连续多年获评全市优秀等次，7个国省市考断面、3个集中式饮用水水源地水质、5个水功能区代表断面达到水质目标要求。累计完成森林质量精准提升12万亩，森林覆盖率提升至44.4%。综合整治“散乱污”企业（场所）面积约120万平方米，建成碧道49.4公里、口袋公园63个。屋顶光伏装机规模达64.5万千瓦，累计建成新能源汽车公用充电桩设施1674个。源潭镇新马村成为全省首个“碳中和”新能源示范村，东鹏控股公司成功列入全省首批“双碳”试点名单。

　　——五年来，我们坚定不移激发破立并举“闯”的锐气，改革发展开创新路径。大力弘扬“清远经验”“洲心经验”改革精神，统筹推进128项重点改革任务落地落实，国家城乡融合发展试验区广清接合片区入选地方全面深化改革典型案例。优化完善党政机构职能体系，健全镇（街道）机构设置和管理体制，高标准完成乡镇（街道）履职事项清单试点工作。县域国企融资改革稳步推进，区属国企资产总额较“十三五”时期末增长15.1亿元，顺拓集团成功获评AA主体信用评级。设置“办不成事反映窗口”，行政许可事项可网办率实现100%。6个项目实现“拿地即开工”，产业项目审批时限压缩至30个工作日以内。获评广东省信用县建设优秀单位、创新单位。探索过渡性开发项目审批模式，全域土地综合整治经验在全省推广，创新成立3家“强村利民”公司，累计完成2036个农村集体经济组织股份制改革。

　　——五年来，我们坚定不移提升百姓福祉“实”的质感，民生保障达到新水平。累计新增城镇就业7.2万人，发放最低生活保障、特困供养保障等资金6.37亿元，完成适老化改造600户，“长者饭堂”建设经验获全省推广。省职教城引入高校10所、入驻师生13.7万人，加快建成全国职业教育基地。累计投入28.4亿元新（改、扩）建、接收中小学、幼儿园37所、新增公办学位超4万个，成立集团式和帮扶式教育共同体23个。筹集超13亿元推进区人医新院等8个重点医疗卫生项目建设，8家基层医疗卫生机构达到国家“优质服务基层行”基本标准、4家成功创建国家社区医院，每千常住人口床位、护士、医生数分别增长11.8%、32.9%、25.1%。连续十届被评为“广东双拥模范区”。平安清城、法治清城建设深入推进，疫情、洪水等重大风险得到有效化解，打造全市首个基层治理“网格化”指挥中心，建立非警务警情处置、矛盾纠纷排查预警等机制，实现刑事治安警情、刑事案件、交通亡人事故“三下降”。常态化开展防范电信网络诈骗、扫黑除恶、“扫黄打非”、禁毒斗争等工作，全力维护国家安全和社会稳定。国防动员、人民武装、宗教、民族、外事、侨务、港澳台、退役军人、信访、工会、双拥、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄、红十字、地方志、档案、人防、气象等各项工作取得新成绩。

　　各位代表，“十四五”时期我区经济社会发展取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是全区人民和社会各界团结奋斗的结果，是越秀区、黄埔区大力帮扶的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻军部队和各级驻区单位，致以崇高的敬意！向所有关心、支持和参与清城建设发展的各界人士，表示衷心的感谢！

　　成绩来之不易，但我们也要清晰看到存在的问题和挑战。当前，全区经济社会发展中还存在一些困难和挑战：市场供强需弱，经济持续回升向好的基础尚不牢固。创新支撑能力不足，高等专业人才较为匮乏。产业结构不尽合理，大产业、大项目仍然较少，现代化产业体系建设需持续发力，新兴产业和农业发展水平不高。城乡区域发展仍存在短板，优质公共服务差距较为明显。营商环境有待优化，政府服务效能还需进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

“十五五”时期的主要目标和任务

　　根据《中共清远市清城区委关于制定清城区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《清远市清城区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

　　“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作部署，围绕推动经济总量加快突破1200亿元目标，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得显著成效，融湾入圈发展结出新硕果，科技创新水平大幅提高，全面深化改革取得新突破，城乡区域发展更加协调，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美生态建设取得重大进展，平安清城安全屏障更加巩固。展望2035年，清城区基本实现社会主义现代化，建成一个创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化新清城，全区经济发展质量水平显著提升，城乡区域发展更趋协调，基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　“十五五”时期，我们将着力抓好以下工作：

　　（一）以广清高质量一体化为支撑，全面融入粤港澳大湾区发展大局。深度融入广州都市圈，紧密结合“湾区所需”“清城所能”，深化区域联动协作，助力推进广清永高铁、广清城际交通廊道、广花城际联络线等轨道交通建设。加快融入大湾区产业体系，强化“湾区总部+清城基地”“湾区孵化+清城产业化”等合作共建模式，积极承接湾区产业转移，发展“飞地经济”，高标准建设广清经济特别合作区。对接“湾区标准”，以广清对口帮扶为抓手，探索投资服务、商事审批、科创服务等领域改革，促进教育、医疗、就业、社保等公共服务协同共享，推动广清“半小时生活圈”提速扩容，着力打造广清接合片区核心区暨共同富裕典型区。

　　（二）以工业强区为基石，推动加快产业结构优化升级。坚持实体经济为本、制造业当家，发展智能化、绿色化、融合化新质生产力，统筹推进建筑陶瓷、有色金属、钢铁等传统主导产业升级，加快生物医药、新能源和低空经济^［¹⁷^］等新兴产业发展。建强产业平台，推动园区标准化建设，强化产业链招商，持续壮大产业集群。推动产业科技互促双强，健全生产性服务业支撑体系，提升科技、物流、电子商务、金融等服务能力水平。大力发展现代化农业，培育壮大清远鸡、丝苗米等特色农业产业，做优清城区高附加值农业产业园、飞来峡农产品（食品）加工产业园，推动现代农业与二三产业融合发展。扎实推进“清新区-清城区南”省全域打造整县推进农文旅融合发展试点，做强清远长隆品牌IP，持续推进北江生态经济带建设，整合全域旅游资源，加强旅游品牌营销，着力打造大湾区旅游目的地。

　　（三）以“百千万工程”为牵引，积极构建城乡区域协调发展格局。落实新型城镇化战略，巩固拓展国家城乡融合发展试验区广清接合片区重大改革成效。深入推进乡村振兴，加力提速实施“百千万工程”，优化镇街空间布局，增强四街政务服务、商务、会展、商业消费、文化体育等功能，推动四镇因地制宜发展特色产业。持续推进城市更新改造，完善城市基础配套设施，加快实现清城“宜居宜业宜创宜游”。以典型村培育建设为抓手，持续推进农村人居环境整治，加快补齐农村现代生活条件短板，提升乡村建设水平和治理效能。大力发展富民兴村产业，支持发展新型农村集体经济，持续深化农业农村综合改革，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，缩小城乡发展差距，促进城乡区域协调发展。

　　（四）以生态优先为导向，持续增强绿色发展内生动能。深入实施绿美清城生态建设“六大行动”，全面推进“全域增绿”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理。以碳达峰碳中和为牵引，探索生态产品价值实现机制。推动全面绿色转型，加快有色金属、陶瓷等传统产业技术升级，全面推广绿色建材、绿色施工，加快绿色交通基础设施建设，倡导低碳环保生活方式，厚植绿美清城建设的绿色基底。

　　（五）以全面深化改革为抓手，不断增强高质量发展活力动力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济共同发展。深化国资国企改革，提升国有资本配置效率。完善民营企业融资支持措施，全面落实减税降费政策。深化要素市场化配置改革，破除落后体制机制障碍，健全要素市场交易规则和监管体系。深化财税金融体制改革，强化“数字财政”应用。落实落细稳外贸政策，深入实施“五外联动”^［¹⁸^］，推进内外贸一体化发展。

　　（六）以改善民生为宗旨，不断满足人民对美好生活向往。坚持在发展中保障和改善民生，持续健全社会保障体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，强化“一老一小”^［¹⁹^］保障服务。落实促创业、稳就业政策，引导更多高校毕业生留清就业。深化“三医联动”^［²⁰^］改革，持续推进基本医疗卫生服务均等化，推动医疗机构建设更多特色、重点专科。科学实施“积分入学”政策，加快推进一批中小学项目建设，以松苏岭中学为试点重启高中办学，推动城乡教育优质均衡发展。提升公共文化供给服务水平，全方位推进依法治理，提升突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力，系统防范化解重点领域重大风险，建设更高水平的平安清城、法治清城。

2026年主要工作安排

　　2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。当前，我区经济社会发展仍面临外部环境复杂多变、内生动力有待增强等挑战，经济稳增长基础尚需进一步夯实。但更要看到，随着新发展格局的全面深化，清城作为距离粤港澳大湾区核心区域最近的地级市中心城区，发展空间广阔、生态禀赋突出，正处在潜力迸发、动能集聚的关键跃升期。全区上下要围绕“走得再快一点”“开足马力拼经济”的主基调，进一步强化标杆意识、使命意识和拼抢意识，锚定2026年目标任务，坚定信心、争优创先，全力推动清城区经济社会迈向更高质量、更有效率、更可持续发展的新台阶。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、清远系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进、提质增效，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力开创清城高质量发展新局面，实现“十五五”良好开局。

　　全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.0%，规模以上工业增加值同比增长6.5%，固定资产投资同比增长6.0%，社会消费品零售总额同比增长3.0%，农林牧渔业总产值同比增长7.0%，外贸进出口总额同比增长3.0%，地方一般公共预算收入同比增长3.0%，城镇新增就业1.2万人以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。实现今年的目标任务，重点要抓好以下九方面工作：

　　（一）聚焦深化广清一体化，加快融入大湾区发展步伐。抢抓共建广州都市圈机遇，深化与大湾区产业、交通、服务等“软硬”联通，探索与广州北部同城化合作，加快融入粤港澳大湾区。

　　服务建强产业平台。加强产业园区标准化建设，推动能耗、环保、土地、资金等要素指标向园区集中，推进批而未供、低效闲置用地处置，抓好熟地储备，力争完成产业用地收储超2000亩，助力产业园区扩容升级。积极推进广清经济特别合作区建设，强化与高新区、广清产业园产业协同。加快完善广清纺织园基础设施建设，完成标准厂房、污水处理厂、中水回用系统工程，推进中大科技时尚城二期、国投·天安进兴产业园二期等项目建设，力争新引进项目20个以上。发展壮大清远华南数字经济产业园，重点服务盈链、星谷、正欣、万方大数据等项目，促进大数据、云计算、5G等数字技术与制造业深度融合。持续提升园区社会事务保障服务水平，全力推动各产业园区健康发展。

　　加快广清同城化发展。以清城龙塘、石角和花都狮岭、赤坭四镇为广清接合片区核心区，配合市携手广州打造共同富裕典型区。强化广清交界区域路网衔接，配合推动广清永高铁站点周边交通路网升级改造，加快广清城际与广花城际联络线的深化论证，推动清花高速建成通车，深入推进广清大道快速化改造、国道G107线清城新基至国泰段改建工程，配合推进清远港总体规划修编，持续推动客货运码头建设及北江航道扩能升级，促进沿江临港产业集聚发展，全力打造广清“半小时生活圈”。

　　打造一流营商环境。推进广清营商环境一体化，深化“放管服”改革，落实区四套班子领导挂点联系企业、包干联系重点项目等制度。深化“数字政府”建设，拓展“一网通办”深度广度，持续推进“一件事”主题集成服务^［²¹^］及“四免”优化^［²²^］工作，进一步完善“容缺受理”事项清单，推动更多事项“跨域通办”。巩固提升“拿地即开工”“竣工即投产”“桩基础先行”改革成效，深化工程建设项目审批制度改革，创新推行“免现场踏勘+分阶段办理”施工许可审批制度改革。探索推进涉企执法“信用+行政检查”改革，推行“综合查一次”，让企业安心发展。落实用地、用水、用电等支持政策，不断降低企业运营成本。完善“双随机、一公开”监管、信用监管。加强知识产权保护和运用，健全营商环境诉求受理和督办反馈机制，着力解决企业反映的痛点难点问题，依法保障经营主体合法权益。

　　（二）聚焦培育新质生产力，着力构建现代化产业体系。坚持实体经济为本、制造业当家，围绕“3+1+N”产业体系,加快产业优化升级和集群化发展，助力市打造全省高质量发展北部新动力源。

　　持续壮大产业集群。发展壮大汽车零部件、新材料、生物医药、装备制造等产业集群。密切跟踪新能源、电子信息、低空经济、人工智能等重点领域布局方向，加快发展新兴产业，不断提高核心竞争力。力促财源特钢、泰都钢铁、泰业钢铁等企业技术升级，助力我市有色金属等产业冲刺千亿集群。精准服务本地5家上市企业，促进天农集团加快上市。跟踪联系好兴海铜业等39家企业发展，力争新培育1家百亿产值企业。健全“四上”企业培育机制，大力推动“小升规、个转企、产转法”。落实服务业扩能提质行动，推动生产性服务业与制造业深度融合发展。搭建供需对接平台，持续组织企业参加行业供销对接会，助力企业开拓市场。

　　提升产业链招商水平。树立“人人都是招商主体”理念，深入实施招商引资“一把手”工程。围绕装备制造、新材料、轻工消费品等产业需求，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等制造业龙头企业、专精特新企业、产业链关键环节的对接联络，建立靶向招商清单，力争全年完成招商引资项目投资总额超170亿元。鼓励本地企业引荐上下游优质项目落户清城，推动形成“引进一个、带动一串”的倍增效应。落实项目“帮办代办”服务机制，畅通项目落地“绿色通道”，力争新签约项目投资到位率达20%。

　　推动产业科技互促双强。持续推进质量强县培育建设创新试点工作，深化落实首席质量官工作机制，推进企业标准化试点项目建设。加大科技创新主体培育力度，完善“科技型中小企业-高新技术企业-科技型领军企业”梯度培育体系，培育专精特新中小企业3家，新增工程技术研究中心、企业技术中心等2家以上。加强知识产权保护和运用，推动更多本土优质企业申报“湾区认证”。积极发挥重点实验室、博士工作站和省职教城等平台作用，加速高层次人才汇聚，助力攻克重点产业领域技术难题。力争规上工业企业研发机构覆盖率突破50%、R&D经费投入强度超过1.45%。

　　（三）聚焦持续扩大有效需求，不断释放经济发展动能。坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，提高投资效益，促进外资外贸稳定增长，持续打牢经济稳定向好基础。

　　推动消费提档升级。深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，用足用好消费品以旧换新政策，促进汽车、家电、数码产品等商品消费，扩大健康、养老、托育、家政等服务消费。力促中环广场开业运营，引导核心商圈、特色商业街、夜经济集聚区特色化、品质化发展，大力培育限上“批零住餐”企业。积极落实个人销售住房增值税、优化住房公积金等政策，挖掘居民刚性和改善性住房需求，盘活存量商品房。大力发展网络消费，培育壮大佐庭商贸、平川速购等电商平台，支持零售企业、商业街开展数字化改造，以“线上+线下”消费扩大本地购买力。完善镇村商贸设施建设和农村物流配送体系，激发乡村消费活力。持续推动中低收入群体增收减负，强化消费者权益保护，提升群众消费能力和意愿。

　　加力扩大有效投资。坚持“项目为王”，加强超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等政策性资金项目谋划。抓好58个年度计划投资47亿元重点项目建设。服务保障好广清永高铁等大型基建项目，促进省职教城信息学院落地建设。重点推动金发科技、忠信世纪电子等企业开展增资扩产。加快推进凤城街道城市更新、石角镇和源潭镇老旧小区改造等政府投资工程建设。提升本地建筑业企业资质水平，引导社会资本参与重点领域建设。加强人力资源开发和人的全面发展投资，加大对科技领军人才、高技能人才、拔尖创新人才等培育投入力度。

　　促进外贸稳定增长。持续深入实施“五外联动”，落实落细稳外贸政策，对江西铜业等重点企业实施“一企一策”帮扶，重点推动再生金属进口行业提质增效，稳定兴美恒通、白云宏兴等企业增长势头，力争推动行业整体增长3%以上。加快广清纺织园等跨境电商产业园建设，支持企业通过“跨境电商+产业带”“出口+内销”等模式联动发展。积极挖掘二手车出口等外贸新增长点，培育外贸发展新动能。鼓励企业参加广交会、进博会、“粤贸全球”计划等国内外线上线下展会，助力企业稳订单拓市场。

　　（四）聚焦抓好“百千万工程”，全面推进城乡区域协调发展。巩固提升“三年初见成效”成果，锚定“五年显著变化”目标，持续用力推动兴业、强县、富民一体发展。

　　大力发展现代特色农业产业。坚持以工业思维发展农业，推进国家现代农业产业园二期建设，加大飞来峡农产品（食品）加工产业园招引力度，推进标准化基础性屠宰场、冷链仓储物流、中央厨房等农产品精深加工项目建设。做好“土特产”文章，推动清远鸡出栏稳定在2500万羽、丝苗米种植规模超2.4万亩。深化与华南农业大学、仲恺农业工程学院等科研院校的合作，建强高附加值农业产业园，持续打造玉米、甘薯等优质品种，积极培育乌鬃鹅、肉鸽等特色农业产业。落实强农惠农政策，推广农业社会化服务，新增新型农业经营主体15家。畅通农产品供销渠道，加强与天猫、京东等平台合作，积极宣传“清城优选”公用品牌，不断提高农产品附加值。

　　深入推进以人为本的新型城镇化建设。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升四街发展能级，促进四镇特色化发展。完善城乡基础设施建设，完成国省道路面养护工程6.19公里，加快职教一路西延线、附城大道等市政道路建设，配合推进伦洲岛慢行桥等城市平急两用公共基础设施建设。推动城市更新，开展中心城区地下管网建设改造，完善城市排水防涝工程体系，推进北岸公园、智慧城市等基础设施建设，加快龙沥大排坑等河道整治，完成高田围等堤坝加固，力争完成城镇老旧小区改造3个，加大生活垃圾分类工作力度。扎实推进重点片区城市工作，联动省职教城院校打造环省职教城经济圈，完善美林湖片区周边公共服务、商服配套设施，加快燕湖新城中部核心区和“四馆一中心”片区建设，推动城市扩能升级。

　　全力推动城乡风貌品质提升。扎实推进典型镇村建设，巩固典型镇培育成果，持续擦亮龙塘银盏村、石角黄布村、东城新桥村等典型村品牌，加快培育18条典型村，推动镇村片区化组团式建设。加大城乡人居环境整治力度，加强农房规划建设管控，加快建设高品质农村住房。常态化推进农村“三大革命”^［²³^］，实施“三清三拆三整治”^［²⁴^］、村庄绿化美化等“四大行动”，力争建设“四好农村路”11公里，完成飞来峡镇乡村振兴示范带建设，全力提升镇村民居风貌。

　　（五）聚焦做强区域文旅品牌，打造大湾区旅游度假目的地。发挥清远长隆辐射带动作用，创新“文旅+”产业业态，强化文旅品牌宣传，重塑清城文旅产业发展格局。

　　深化清远长隆品牌建设。持续擦亮清远长隆文旅龙头IP，加快二期配套项目建设，推进三期谋划建设，助力清远长隆打造成全市文旅产业发展极核。做强长隆旅游生态圈，优化“一园一江三区六组团”^［²⁵^］的文旅产业空间布局，加快推动“清远长隆+北江生态经济带”建设，串联和秧合社、白庙渔村等景点，加快推进东城片区旅游环线建设，围绕飞霞山、新银盏温泉等核心景区，精心策划精品旅游线路，助力清远构建千亿级文旅产业新发展格局。

　　持续丰富文旅产业业态。抓好“清新区—清城区南”省全域打造整县推进农文旅融合发展试点工作，依托湾区北生态文化旅游合作区建设契机，结合福地文化、北江文化、非遗文化、美食文化等本土元素，大力发展沉浸体验与夜游经济，策划康养旅游、研学旅游、亲子旅游等特色专题旅游产品。加快炎石赛车谷、豪美度假村、山海经世界主题公园等重点文旅项目建设，推动省文化和旅游特色镇村提质升级。整合农特产品资源，配合市打造“清远味道”特色餐饮品牌。借助举办演唱会、清远鸡嘉年华、清远马拉松等大型主题活动契机，联合景点景区和商圈开展“票根经济”，提升旅游综合效益。

　　优化完善文旅服务体系。构建“旅游集散中心+旅游服务中心+旅游服务咨询点”服务体系，为游客提供旅游集散、交通租赁、投诉处理、医疗急救等一体化服务。优化景区景点交通、停车场、旅游厕所等设施配套，建设一批特色美食餐厅、主题精品酒店、高端民宿。加强服务行业从业人员技能培训，不断提升景点、住宿、餐饮、娱乐等服务品质，建立游客评价反馈和纠纷快速处置机制，提高游客体验感和满意度。力争全年实现旅游人数850万人次、旅游收入达100亿元。

　　（六）聚焦推进绿美生态建设，不断增强绿色发展动能。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳减污扩绿增长，持续擦亮清城绿色发展底色。

　　坚决筑牢生态屏障。持续加强生态文明建设，推深做实林长制，深入实施绿美清城建设“六大行动”，优化林分改善林相，推动桉树、松林连片更新改造，加强古树名木保护，确保完成森林质量精准提升4.3万亩以上。扎实开展城乡一体绿美提升，大力推进北江碧道、森林步道、“四小园”等建设。广泛开展全民义务植树活动，完善乡村绿化长效管护机制，推动种植苗木16.38万株，创新“互联网+义务植树”形式，营造全社会植绿爱绿护绿兴绿的良好氛围。

　　坚决做好污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强涉VOCs重点企业深度治理和分级管控，加强城市扬尘、露天餐饮油烟等面源污染防治，加强不良天气应急应对，确保基本消除重污染天气，环境空气质量PM₂_.₅达到省下达的任务目标。严格落实河湖长制，积极申报大燕河为国家级“幸福河湖”，持续开展乐排河、龙塘河等重点流域整治，有序推进沙埗溪整治前期工作，巩固黑臭水体治理成效，确保7个国省市考断面水质稳定达标。加强土壤污染风险管控和修复，扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，持续推进“散乱污”企业（场所）整治，严厉打击非法转移倾倒固废危废等环境违法行为。深入实施矿山综合治理三年攻坚行动，确保完成治理修复历史遗留矿山图斑337个、面积589公顷。

　　加快推进绿色转型。优化调整能源结构，推动整区屋顶光伏发电项目新增装机容量100兆瓦以上，加快华鑫、鸿达等4个分散式风电场项目建设。推动工业绿色转型，指导东鹏陶瓷氢能窑炉项目打造低碳转型示范标杆，培育一批绿色工厂、绿色供应链示范单位。发展壮大林下经济，扩大油茶、麻竹笋、南药猴耳环、杜仲等特色林业产业种植规模，力争林业产值增长7%以上。大力开发森林康养、户外拓展、温泉理疗等生态健康新业态。支持新能源汽车等绿色低碳产业发展，新增新能源充电桩200个以上。倡导绿色生活方式，营造全社会绿色低碳氛围。

　　（七）聚焦改革创新赋能，纵深推进全面深化改革。以改革破除制约、以创新增添动能，进一步激活发展潜力、释放市场活力、提升发展动力。

　　充分激发市场主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济共同发展。深化国资国企改革，优化国有资本布局，积极探索与央（省、市）属国企的合作路径，推动区属国企加快市场化转型，提升核心竞争力。推进“债贷联动”^［²⁶^］工作，鼓励社会资本积极参与重点领域建设。深入贯彻民营经济促进法，落实减税降费政策，加强民营企业融资支持，培育壮大优质民营企业，鼓励引导中小微企业、个体工商户“上规”纳统，促进市场经济健康发展。

　　深化财税金融体制改革。推动财政资金“补改投”改革，科学实施金融领域改革，全面落实国家税收制度改革，强化“数字财政”应用，加强财政、金融、国资政策协调，放大资金使用效应，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等。健全防范化解隐性债务风险长效机制，深化政银合作、“一起益企”行动^［²⁷^］，持续落实优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度措施。

　　推动“百千万工程”集成改革。持续深化农村“三块地”改革^［²⁸^］，扎实推进全域土地综合整治试点，健全土地流转机制，推动“小田变大田”。完善农村集体资产股份权能，提升农村集体“三资”监管制度化、规范化、信息化水平，全面激活乡村发展活力。积极探索新型农村集体经济运行机制，深化供销合作社与镇村集体经济合作。用活“公益+微利”等社会助力模式，加快推动建筑业结对帮扶项目，深化乡村振兴积分平台应用，推广石角镇美林湖社区“湖主公社”运营经验，增强群众参与乡村振兴的内生动力。

　　（八）聚焦解决群众“急难愁盼”，筑牢民生保障坚实防线。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众关切、切实办好民生实事，增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　落实就业优先政策。实施稳岗扩容提质行动，突出抓好退役军人、农民工等重点群体就业帮扶，落实灵活就业保障政策，健全劳动关系协商协调机制，抓好源头根治欠薪，保障劳动者合法权益。推动镇（街道）、村（社区）设立“就业驿站”，落实返乡下乡创业资金补助优惠政策。积极举办各类线上线下招聘会，落实创业担保贷款。强化企业与省职教城专业课程和岗位对接，鼓励支持高校毕业生留清就业创业。深入实施“三项工程”，推动培训3500人次以上。强化就业创业指导服务，加快推进“技能照亮前程人才赋能产业”大规模职业技能提升培训行动。

　　扩大公共服务供给。扎实抓好十件民生实事。持续扩大社会保障覆盖面和覆盖效能，健全多层次社会保障体系，稳步提高各类救助保障标准，坚决兜牢困难群众保障底线。大力推进教育扩容提质攻坚行动，加快推进义务教育优质均衡发展区创建，科学实施“积分入学”“区管校聘”、学区调整和学校撤并工作，深化集团化办学和城乡教育共同体建设，推动市区初高中贯通培养，加快松苏岭学校、富强学校等新、扩建项目建设，新增公办学位6510个。扎实推进紧密型县域医共体建设，深化与广州知名医院合作，推动区人医新院二期、燕湖新城医疗配套等项目加快建设，提升医疗服务能力。落实生育支持政策，完善普惠托育服务体系。深化“一老一小”服务保障，推进县镇村三级养老服务网络建设，试点开展流动儿童和困境儿童摸排及关爱服务体系建设。

　　大力发展文体事业。持续巩固全国文明城市建设成果，推进城乡精神文明建设，力争开展新时代文明实践活动不少于2500场次。实施文化惠民工程，办好“群众文艺百村行”等品牌活动。推进全民阅读和书香社会建设，持续丰富群众精神文化生活。加强历史文化保护传承，推进历史建筑修缮和活化利用，加强飞霞山文物保护。依托玛丁尼国际吉他产业学院落户契机，全力打造“清城国际吉他艺术之都”。积极引进高水平文艺演出和体育赛事，配合市全力备战第十七届省运会。

　　夯实安全发展根基。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，确保粮食生产面积稳定在23万亩以上，建设改造提升高标准农田3000亩，抓好粮食和重要农产品稳产保供。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系^［²⁹^］建设，推进信访工作法治化。科学稳妥防范化解房地产、中小金融机构、地方政府债务等重点领域风险。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪活动。严格落实意识形态工作责任制，加强舆论引导和网络综合治理，守好意识形态“南大门”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好道路交通、城镇燃气、建筑施工、工贸危化企业、消防、森林防灭火、防汛救灾等重点领域隐患排查整治，强化食品药品安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生，建设更高水平的平安清城。

　　（九）聚焦加强自身建设，全力建设人民满意服务型政府。坚持以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，着力提升行政效能，打造实干高效、清正廉洁的人民政府。

　　坚定不移强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　大力推进法治政府建设。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、维护稳定。深化行政执法体制改革，加强普法宣传教育，严格落实“三重一大”决策制度，规范重大行政决策程序，全面推进严格规范公正文明执法。深化政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，纪检监察专责监督和社会各界监督，强化审计监督、统计监督，办好人大代表议案建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，让权力在阳光下运行。

　　坚持高标提效实干争先。坚决扛起中心城区首位担当，主动融入全市发展大局，以“改革求变”破局开路、以“拉高标杆”提升能级、以“奔跑赶超”实现跨越，推动各项工作能早则早、能快则快，切实把工作成效体现在发展目标的完成上、体现在各项指标的增长上。践行正确政绩观，实施干部精气神提振行动，推行干部现代化建设能力提升计划，加强专业训练和实践锻炼，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。坚持“三个区分开来”^［³⁰^］，树立重实干、重实绩的用人导向，推荐使用能干事、干成事的干部，着力以组织担当促进干部担当。

　　持之以恒正风肃纪反腐。坚持严的基调，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推动作风建设常态化长效化，落实为基层减负各项措施，持续精文减会。坚决纠治“四风”问题，大力整治乱作为、不作为、不敢为、不善为等问题。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化重点领域、关键岗位廉政风险防控，加强政府采购、公共资源交易等领域监管，加大系统施治、标本兼治力度，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

　　各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，锚定高质量发展首要任务，持续激发“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列展现清城担当、贡献清城力量！

　　附件

名词解释

　　1.【省委“1310”具体部署】：“1”是锚定“走在前列”总目标，“3”是激活改革、开放、创新“三大动力”，“10”是奋力实现“十大突破”。

　　2.【“百千万工程”】：全称“百县千镇万村高质量发展工程”，指以全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，以推动高质量发展为主题，以城乡融合发展为主要路径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，把县镇村发展的短板转化为广东高质量发展的潜力板。

　　3.【“两重”“两新”】：“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”是指大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　4.【“四上”企业】:现阶段统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种习惯称谓。包括规模以上工业企业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位。

　　5.【“3+1+N”产业体系】：即3大主导产业+1个现代服务业+N个潜力发展产业。“3”指新材料、装备制造、轻工消费品等主导产业；“1”是指现代服务业，其包括生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业；“N”是指N个潜力发展产业，涵盖生物医药、新能源、低空经济产业等。

　　6.【R&D经费投入强度】：指在一定时期内，研究、试验发展经费与特定经济指标的比值，用于衡量科技创新投入的规模和水平。

　　7.【农村“四小园”】：利用农村空闲地块，因地制宜打造的小菜园、小果园、小花园、小公园等小型生态板块。

　　8.【农村集体“三资”】：农村集体所有的资金、资产、资源。

　　9.【“四馆一中心”】：指清远市图书馆、城市馆、博物馆、科技馆和青少年活动中心。

　　10.【绿美生态建设“六大行动”】：分别为森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动和全民爱绿植绿护绿行动。

　　11.【“百万英才汇南粤”行动计划】：根据2025年全省高质量发展大会上关于实施“百万英才汇南粤”行动计划的工作部署，突出“粤聚英才、粤见未来”主题，积极搭建平台，加强供需对接，采取更加优惠便捷的措施，以具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。

　　12.【“三项工程”】：指广东省政府部署实施的“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。

　　13.【“积分入学”】：指清城区区外户籍适龄儿童少年申请入读公办学校，需按照家庭社会贡献的积分高低及填报志愿等情况统筹安排公办学位，于2025年2月1日正式实施。

　　14.【美丽圩镇“七个一”建设】：具体标准包括一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　15.【“3+2”现代产业体系】：广清产业园初步形成以智能家居、汽车零部件、新材料为主导，以高新现代农业生物技术、食品美妆为重点发展的“3+2”产业体系。

　　16.【“3+1”产业体系】：广清纺织园构建以服饰尚品、鞋帽优品、化妆美品的3个主导产业，以珠宝珍品为1个重点培育产业的“3+1”产业体系。

　　17.【低空经济】：以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

　　18.【“五外联动”】：广东省委、省政府提出的一项关于高水平对外开放的策略，通过重点推动外贸、外资、外包、外经、外智扩量提质和互联互动，建设更高水平开放型经济新体制，拓展中国式现代化广东实践的发展空间。

　　19.【“一老一小”】：指面向老年人和婴幼儿的人口服务体系，是国家积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要战略部署。

　　20.【“三医联动”】：指医疗、医保、医药改革协同推进的综合机制。

　　21.【“一件事”主题集成服务】：指挑选关联性强、办事需求量大、企业群众获得感强的政务服务事项集成化办理，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，充分利用“数字政府”改革建设成果，发挥省政务服务事项管理系统的标准化、规范化作用，采用减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限等方式全面优化业务办理。‌

　　22.【“四免”优化】：指政府部门核发的材料原则上免提交，政府部门形成的业务表单数据原则上免填写，可用电子印章的免用实物印章，可用电子签名的免用手写签名。

　　23.【农村“三大革命”】：指农村公共厕所、生活污水和生活垃圾革命。

　　24.【“三清三拆三整治”】：“三清”指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”指拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；“三整治”指整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接。

　　25.【“一园一江三区六组团”】：“一园”指清远长隆国际主题乐园；“一江”指北江；“三区”分别是北部山水户外运动休闲体验区、中部城区文化创意商贸旅游区、南部乡村生态旅游休闲度假区；“六组团”分别是西部高端康养旅居组团、南部生态旅游主题公园组团、狮子湖乡村休闲体验组团、凤城文化商旅组团、源潭户外露营研学组团、飞来户外休闲体育旅游组团。

　　26.【“债贷联动”】：指以地方政府专项债券用作项目资本金，搭配银行贷款等市场化金融贷款作为补充资金的多元化融资方式。目的是放大专项债券撬动社会资本作用，做实项目资金拼盘，挖掘投资增量。

　　27.【“一起益企”行动】：指由工业和信息化部联合多个政府部门发起的全国性的中小企业服务行动，旨在通过政策扶持、资源整合和精准服务，帮助中小企业纾困解难、创新赋能，促进其健康发展。

　　28.【农村“三块地”改革】：指农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地改革。

　　29.【“1+6+N”社会治安综合治理工作体系】：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其它综治力量。

　　30.【“三个区分开来”】：习近平总书记在2016年省部级主要领导干部贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话中指出，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

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